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5月16日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，再次強(qiáng)調(diào)并確定進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本的措施。
為進(jìn)一步促進(jìn)物流降本增效，會議確定了3項(xiàng)內(nèi)容，為相關(guān)行業(yè)送上貨真價(jià)實(shí)的“大禮包”。
一、從2018年5月1日至2019年12月31日，對物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅。同時(shí)，從今年7月1日至2021年6月30日，對掛車減半征收車輛購置稅。
二、今年底前，實(shí)現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”。簡并貨運(yùn)車輛認(rèn)證許可，對未改變關(guān)鍵結(jié)構(gòu)參數(shù)的車型實(shí)行備案管理。取消4.5噸及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證和車輛營運(yùn)證。對貨運(yùn)車輛推行跨省異地檢驗(yàn)。制定貨車加裝尾板國家標(biāo)準(zhǔn)，完善管理。
三、推動取消高速公路省界收費(fèi)站。簡化物流企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立手續(xù)。
會議表示，采取上述措施，再加上增值稅率調(diào)整后相應(yīng)下調(diào)鐵路運(yùn)價(jià)，預(yù)計(jì)全年可降低物流成本120多億元。會議要求，積極發(fā)展公路、鐵路、水運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步提升物流效率。
消息一出，物流行業(yè)、企業(yè)及相關(guān)從業(yè)拍手稱贊，記者的朋友圈幾乎被刷屏。
?直接受益者：貨車司機(jī)和物流企業(yè)
以上這些政策，最直接的受益者恐怕要屬貨車司機(jī)和物流企業(yè)。
“對于跑掛車的人來說，這實(shí)在是個好消息。”卡車司機(jī)閆杰告訴記者，“現(xiàn)在跑冷鏈、集裝箱、普通貨運(yùn)等都可能用到掛車，這一條政策影響面就挺廣的。”
再加上會議上提出的，“今年底前，實(shí)現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)‘三檢合一’；簡并貨運(yùn)車輛認(rèn)證許可；取消4.5噸及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證和車輛營運(yùn)證；對貨運(yùn)車輛推行跨省異地檢驗(yàn)”等措施，更是重大利好。“以往年檢、年審等由不同部門負(fù)責(zé)，我們只能分頭跑，少說也要兩、三天，一旦遇到高峰期，一星期都不見得能驗(yàn)完車。”閆杰告訴記者。此次“三檢合一”舉措，有利于卡車司機(jī)或車輛運(yùn)營企業(yè)節(jié)約時(shí)間，同時(shí)也減少了來回奔波的費(fèi)用，是件非常好的事。
另外，以往貨運(yùn)從業(yè)資格證和車輛營運(yùn)證等行政管理功能重復(fù)、冗余，且辦理、審驗(yàn)費(fèi)用高、手續(xù)繁瑣，消耗了卡車司機(jī)和物流企業(yè)很多精力。此次會議提出簡化資質(zhì)辦理和年審手續(xù)，有利于企業(yè)降低成本，提升道路運(yùn)輸市場活力。此外，取消營運(yùn)證，對卡車司機(jī)來說，還有一個可能到來的利好，即有機(jī)會告別來自掛靠公司的“剝削”。
“我們也很關(guān)注，會上提出的這幾項(xiàng)政策與物流企業(yè)關(guān)系十分緊密。”中鐵物流集團(tuán)有限公司副總裁高維對記者說。
與此同時(shí)，卡車制造企業(yè)也對這些舉措表示歡迎。陜汽銷售公司副總經(jīng)理劉鑫表示：“這些政策的實(shí)施將促使行業(yè)更有秩序，降低物流成本，整體物流環(huán)境會更上一層樓。”中國重汽銷售部牽引車項(xiàng)目部營銷主管高軍也高興地表示：“公路牽引車將迎來新的春天。”
?期待細(xì)則落地及權(quán)威解讀
在對幾項(xiàng)舉措表示熱烈歡迎的同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士還表示，十分期待國家對這幾項(xiàng)政策細(xì)化并進(jìn)行解讀，幫助大家理解其具體含義，以便更高效的施行。
例如，據(jù)記者了解，目前有些地區(qū)已經(jīng)響應(yīng)了國家“年審、年檢合并”的號召，原來要在不同地點(diǎn)做的現(xiàn)在可以在同一地點(diǎn)進(jìn)行，但是車輛年檢和年審仍然是做兩遍，并不是一次都完成。這種具體實(shí)施方法上是否可以再細(xì)化一下？
“還有，‘三檢合一’之后，大家也十分關(guān)注檢驗(yàn)費(fèi)用是否也相應(yīng)減少？怎么收費(fèi)、收多少？”閆杰對記者說。特別是對于“推動取消高速公路省界收費(fèi)站”這一條，大家也希望能盡快得到權(quán)威的解釋。“粗略估計(jì)下，目前過路費(fèi)在物流成本中占比有20%，如果能對過路費(fèi)有所優(yōu)惠當(dāng)然是很大的利好。”高維志告訴記者，“不過我覺得應(yīng)該不是這樣理解，有可能是指簡化過路收費(fèi)的程序。希望相關(guān)部門能對這幾項(xiàng)政策進(jìn)行具體解讀。”
從會議上發(fā)布的這幾項(xiàng)舉措來看，皆是直擊目前我國物流行業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)與熱點(diǎn)。在記者采訪中，一些業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，政策很好，但所有這些措施能否執(zhí)行到位、后續(xù)監(jiān)管能否跟上、相應(yīng)配套機(jī)制能否完善才是關(guān)鍵所在。
?物流行業(yè)降本增效 持續(xù)推進(jìn)中
實(shí)際上，此次公布的政策并不是突如其來，而是此前國家政府對物流行業(yè)降本增效要求的進(jìn)一步延伸和督促。
2017年5月，國務(wù)院就在常務(wù)工作會議中指出，要降低社會物流成本，并提出了“將貨運(yùn)車輛年檢和年審依法合并，減輕檢驗(yàn)檢測費(fèi)用負(fù)擔(dān)”的措施。同年12月，交通運(yùn)輸部、公安部、質(zhì)檢總局聯(lián)合對外發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測改革工作的通知》，規(guī)定自2018年1月1日起，貨車綜檢、安檢實(shí)行統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測周期。年底，交通部還宣布2018年將取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨車輛辦理道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證，此外，還將逐步推行異地檢驗(yàn)檢測、異地年審、預(yù)約檢驗(yàn)檢測等一系列服務(wù)，并對30元外觀檢測費(fèi)、打印車輛的報(bào)關(guān)手續(xù)費(fèi)、減免稅預(yù)錄入、電子數(shù)據(jù)傳輸費(fèi)等共7項(xiàng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行減免。
2018年2月，為進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸車輛的檢測標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供良好的運(yùn)輸環(huán)境，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求（暫行）》，規(guī)定了道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測聯(lián)網(wǎng)的總體架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、接口要求、功能要求、性能要求及安全要求。
“從這一系列舉措能看出，國家對物流行業(yè)越來越重視了。”在記者采訪過程中，許多卡車司機(jī)和物流企業(yè)負(fù)責(zé)人均表達(dá)了同樣的心聲。他們認(rèn)為，隨著這些舉措的落地，將從根本上解決物流行業(yè)痛點(diǎn)，促進(jìn)物流行業(yè)大幅降低成本、提質(zhì)增效。
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