這一切,源于重慶市交通委今年啟動的農村客運實現“雙百”目標的活動。重慶市交通委主任滕宏偉告訴記者:“計劃到2017年,重慶農村客運實現“雙百”目標,即全市鄉鎮客運通達率100%,符合客車通行條件的建制村客運通達率100%。今年,重慶市將新增和調整農村客運線路170條,新增農村客運車輛340輛。”
營運車享受三項“福利”
在榮昌縣從事農村客運線路經營的劉海一告訴記者:“過去跑農村客運成本高,經營困難。現在,車輛保險(放心保)統一由政府資助,每年可省下3000多元,再加上農村客運燃油補貼和營運補貼等"福利",經營狀況好多了。”
“在完善農村公路的同時,通過各項政策扶持,鼓勵農村客運企業經營積極性,是擴大農村客運覆蓋面的必要支撐。”滕宏偉表示,這些扶持舉措包括國家給予的農村客運燃油補貼、重慶市政府購買客運保險和提供營運補貼三個方面。
按照國務院、財政部、交通運輸部等出臺的農村客運燃油補貼政策,重慶市已連續多年發放農村客運燃油補貼。同時,自2009年4月以來,重慶市政府出資為全市所有農村客運車輛購買保險,截至2012年年底已累計投入資金1.7億元。
此外,重慶市還對農村客運企業營運補貼進行試點。2012年10月,重慶市交通委確定了重慶萬州等18個區縣納入全市農村客運營運補貼首批試點范圍,由試點區縣安排專項資金,對運行鄉鎮至建制村、建制村至建制村的農村客運車輛進行營運補貼,重慶市交通委按照1∶1的比例予以資金支持。該項補貼實施以來,已惠及全市1575輛農村客運車輛。
記者了解到,今年重慶市交通委將繼續推行政府資助購買農村客運車輛保險政策,未來5年內預計政府資助購買保險保費投入將達到3億元。
此外,將繼續對經營困難的農村客運車輛發放營運補貼,在2012年已開展18個試點區縣的基礎上,2013年逐步擴大到27個區縣,2014年計劃在全市各區縣全面推廣。未來5年內,將投入營運補貼專項資金2億元。
農村客運經營模式多樣化
據了解,按照重慶市農村客運發展目標,將用5年時間,投入12億元建設農村公路安保設施約6000公里;新增和調整農村客運線路410條,增加農村客運車輛820輛,建成一批農村客運站、候車亭或招呼站,形成以區縣城區為中心、以鄉鎮為依托、以農村客運站場為節點的農村客運網絡,實現全市鄉鎮客運通達率、符合客車通行條件的建制村客運通達率“雙百”目標。
重慶市交通委還將創新農村客運經營管理,引導客運企業打破傳統的“定點、定線、定班”單一的班線經營方式,采取區域經營、延伸經營、預約經營等形式多樣的農村客運經營模式,因時、因地制宜開行趕集車、早晚車、學生車等農村客運車輛,滿足群眾出行需要。按照“偏遠山區客流向公路沿線集中,鄉鎮范圍內客流向場鎮集中,邊遠鄉鎮客流向中心鎮集中,中心鎮客流向縣城集中”的農村居民出行實際,發展區域農村客運,實行支線接駁、干線直達,干線帶動支線。
同時,重慶市交通委還將引導、鼓勵農村客運經營者以資產為紐帶,通過并購、聯合、參股等方式,實現規模化、集約化和網絡化經營。穩步進行公司化改造,實行規范化管理、公司化經營,優化農村客運資源配置,重點發展鄉鎮至建制村、建制村至建制村的農村客運線路,著重解決建制村通客車問題。