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與此同時,備受關注的北京公交地鐵價格調整方案也露出真容:軌道交通均采用遞遠遞減原則,起步價2元或3元,從3或6公里加價1元,到最長18或20公里加價1元,里程越遠加價越少;地面公交保持較低價格,實現同城同價,視聽證結果取消或保留一卡通刷卡優惠。
12.4%地鐵族或轉乘公交
按照兩個即將提交聽證會討論的方案,調價后,北京軌道交通平均票價水平在4.3元或4.4元左右,地面公交平均票價水平在1.31元或1.55元左右,與目前北京軌道交通和地面公交的完全成本比,公共財政仍分別承擔著軌道交通和地面公交總成本的50%左右和62%左右。
在軌道交通方面,公共財政承擔主要建設投入及大部分設施的更新改造任務;在地面公交方面,公共財政承擔著場站、車輛更新及部分其他運營成本。
根據第三方中介機構前期對軌道交通乘客的抽樣調查數據,票價調整后,12.4%的受訪者有望轉乘地面公交出行。
九成乘客月支出200元內
票價調整后,乘坐軌道交通上下班的通勤人員,將享受一定優惠:每自然月內,乘客使用一卡通支出累計滿100元后,超出部分享受8折優惠;滿150元后,超出部分給予5折優惠。支出累計達到400元后,不再享受打折優惠。
根據目前路網實際客流情況測算,優惠后,98%的乘客月支出將在200元以內。對于通勤出行來說,優惠后,93%的乘客月支出約在200元以內。
同時,考慮地面公交站點密、線路覆蓋面廣,仍然是廣大群眾出行的重要方式,此次地面公交票價調整后繼續保持較低價格,保持地面公交價格的普惠性。
此外,有關部門還將綜合測算公共交通票價調整對低收入人群的支出影響,在當年城鄉最低生活保障、失業保險金、最低工資標準等社會保障相關待遇標準調整時予以補償。
形成開放性票價體系
“這次公交票價調整,是政府主動公開信息最多、聽取意見范圍最廣、討論研究過程最復雜、吸納社會意見最充分的一次。”北京市發展改革委委員李素芳說。這次價格調整在理順現有價格矛盾的同時,重在建立一個可浮動的公開透明的機制。
此外,此次改革還明確授權企業可以從滿足乘客需求、整體運營安全管理需要出發,適時推出差別化票種,比如地鐵的日票、周票、特定線路通勤票、低峰優惠等等,放權企業適時推進,既豐富票價體系,又能更好地服務百姓。
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