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在今年的“全國交通安全日”上,威海市公安局舉辦活動現(xiàn)場的校車展示區(qū),一輛兒童專用校車上不僅配備了急救箱等必備工具,還配備了指紋錄入機(jī)。家長在接送孩子的時候都需輸入指紋,該設(shè)備將詳細(xì)記錄孩子上下車具體時間,而接孩子的家長只有輸入指紋正確才能將孩子帶走。
記者了解到,2011年被列為全國首批校車運營管理試點城市后,威海市在原有運營模式基礎(chǔ)上,探索實施了“政府主導(dǎo)、公司運營、因地制宜、加強(qiáng)監(jiān)管”的農(nóng)村校車運營新模式。目前,全市共投入1.4億元,發(fā)展新模式校車586輛,提供座位數(shù)2.06萬個,實現(xiàn)了新模式校車對農(nóng)村中小學(xué)的全域覆蓋。
威海市委常委、常務(wù)副市長徐東升告訴記者,威海的主要做法可以概括為“三個堅持,三個強(qiáng)化”,即堅持政府主導(dǎo),強(qiáng)化校車的公益屬性和政府的發(fā)展責(zé)任;堅持公司運營,強(qiáng)化財政投入與公司專營相結(jié)合的經(jīng)費保障機(jī)制;堅持安全第一,強(qiáng)化信息化與行政管理相結(jié)合的安全監(jiān)管體系建設(shè)。
而堅持政府主導(dǎo)是第一位的。“要從根本上解決運營和安全問題,根本前提是要確立校車的公益屬性,把校車運營納入政府公共服務(wù)和社會公益事業(yè)范疇來抓。”徐東升認(rèn)為。為此,威海市委、市政府圍繞義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和校車運營管理兩個國家試點的總體部署,加快探索實施校車運營新模式。
據(jù)介紹,威海市在目前“以縣為主、屬地管理”的校車運營管理體制下,積極探索建立了“市級政府定政策、定目標(biāo)、定進(jìn)度,各區(qū)市抓落實、抓管理、抓投入”的校車改革發(fā)展機(jī)制,市政府將校車試點和農(nóng)村校車安全運營管理列為重大民生工程,納入對各區(qū)市的重點工作目標(biāo)和安全生產(chǎn)綜合考核,成立了由分管市長任組長,11部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全市范圍內(nèi)形成了市域統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn),縣域因地制宜、各具特色的校車運營管理新局面。
2014年,威海市又明確提出實現(xiàn)農(nóng)村校車“一增加、兩徹底、四確保”的目標(biāo)任務(wù)。“一增加”,即將全市農(nóng)村校車座位數(shù)增加39.6%,達(dá)到1.87萬個左右,實現(xiàn)義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)生應(yīng)乘盡乘,并逐步為農(nóng)村幼兒提供服務(wù)。“兩徹底”,即嚴(yán)格校車準(zhǔn)入制度,加大對非法接送學(xué)生車輛清理力度,徹底取締非法接送學(xué)生車輛;提高管理水平,科學(xué)規(guī)劃學(xué)生乘車分組,徹底消除校車超員現(xiàn)象。“四確保”,即確保全部校車符合安全技術(shù)要求,確保全部駕駛?cè)朔像{駛資質(zhì)要求,確保全部校車接送學(xué)生過程中都有照管人員,確保全部農(nóng)村校車實現(xiàn)專業(yè)公司運營管理。
今年暑假,在山東大學(xué)(威海)大學(xué)生團(tuán)隊開展的全市校車滿意度調(diào)查中,受訪家長的滿意度達(dá)到95%以上,教育部將威海的經(jīng)驗列為全國培訓(xùn)課程。
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