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前不久，一紙《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車“油改氣”安全管理工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）的函在業(yè)內(nèi)引起波瀾。這一由國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《意見》，中心思想是說，在用機(jī)動車“油改氣”不符合《道路交通安全法》和《車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》的相關(guān)規(guī)定，存在很大的安全隱患，要求停止在用機(jī)動車的“油改氣”。
一石激起千層浪。《意見》剛一露面，來自相關(guān)行業(yè)的各種質(zhì)疑聲音即此起彼伏。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在國家促進(jìn)能源多元化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時刻，此文件的出臺與國家產(chǎn)業(yè)政策明顯相悖，如果照此文件執(zhí)行將使相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈遭受致命打擊。
對朝陽產(chǎn)業(yè)宣判“死刑”操之過急
所謂“油改氣”，是指將在用的燃油機(jī)動車改裝成燃?xì)鈫稳剂蠙C(jī)動車或燃油燃?xì)鈨捎脵C(jī)動車。在商用車領(lǐng)域，一般是將老舊的重型柴油車改裝成燃?xì)廛嚒＿@種老舊車型的發(fā)動機(jī)有的已經(jīng)接近報廢期限（里程），通過發(fā)動機(jī)再制造，使之達(dá)到新出廠發(fā)動機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)并替換為天然氣燃料，從而使發(fā)動機(jī)與汽車“恢復(fù)青春”，而且比原有新車更節(jié)能減排。
按照國家對燃?xì)馄嚨挠嘘P(guān)規(guī)定，在《車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》上在冊的新制造的天然氣汽車是符合相關(guān)法規(guī)的合法車輛。由于國家已經(jīng)允許進(jìn)行內(nèi)燃機(jī)再制造和汽車改裝業(yè)務(wù)，對于上文提到的經(jīng)過改裝的車輛，在實際操作中，只要在公安交通管理局、質(zhì)監(jiān)部門、燃?xì)夤镜认嚓P(guān)單位備案并通過核查，是允許上路并可每年正常進(jìn)行年檢的。
此次《意見》的出臺，實質(zhì)上是對在用機(jī)動車的“油改氣”業(yè)務(wù)宣判了“死刑”，把這一正在蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)悶死在襁褓之中。
對此，中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人向中國工業(yè)報記者表示，目前市場上好多“黃標(biāo)車”本身的使用壽命尚未到期，只是因為排放不達(dá)標(biāo)而面臨淘汰，如果對這類車輛簡單地以強(qiáng)制報廢的方式處理，既會帶來財產(chǎn)損失，同時也不利于我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“油改氣”好處一看自明
對于“油改氣”的實際功效，業(yè)內(nèi)的共識是：其一，從當(dāng)前天然氣與柴油/汽油的價格對比看，天然氣汽車具有明顯的燃料成本優(yōu)勢；其二，排放上，天然氣汽車的主要排放污染物明顯低于柴油/汽油汽車；其三，在一些天然氣儲量較多的省份使用具有明顯的地理優(yōu)勢，因地制宜效果顯著。
從技術(shù)角度分析，LNG（液化天然氣）作為優(yōu)質(zhì)的車用燃料，與汽/柴油相比，具有辛烷值高、抗爆性好、燃燒完全、排放污染物少、發(fā)動機(jī)壽命長等優(yōu)點。按現(xiàn)在汽/柴油價格與天然氣價格和通常汽車行駛油/氣耗計算，一般而言，一輛貨車使用LNG后，較使用柴油的燃料成本可節(jié)省三分之一左右。
在實際使用案例中，只需隨便問一問用戶，就能得到一筆明確的經(jīng)濟(jì)賬。如四川南充的一位“油改氣”用戶就表示：“‘油改氣’確實很劃算，我這輛‘普桑’車的改裝費是6000元多一點，按照每天跑50公里計算，一個月能節(jié)省500多元，半年就能超額收回改車成本。” 再以相關(guān)的出租汽車為例，根據(jù)調(diào)查，一輛出租車使用汽油和天然氣一天的成本費用相差約在100多元，一個月大概是3000多元，一年成本節(jié)省將達(dá)3萬元以上。如果馬路上行駛的這些出租車今后都不能“油改氣”了，那么后果不僅是把增加的成本轉(zhuǎn)嫁給乘客，更是大氣排放與國家能源戰(zhàn)略的雙重受損。
中國汽車工程學(xué)會特聘專家、四川省自貢市清潔汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長李永昌分析，在國務(wù)院要求“加快發(fā)展天然氣汽車”、“加快加氣站建設(shè)”的大背景下，在用車“油改氣”一旦被叫停，天然氣汽車的年增量將至少減少四分之三，相應(yīng)的加氣站建設(shè)速度必然也會減慢下來，與之相關(guān)的整個天然氣汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)也必將萎縮。
更重要的是，叫停在用車“油改氣”將直接導(dǎo)致國家能源戰(zhàn)略中的一個重要目標(biāo)——“2020年天然氣占一次能源消費量的比重達(dá)到10%以上”難于實現(xiàn)。因為一旦收停在用車“油改氣”，在接下來的2015～2020年的6年期間，將減少上百萬輛天然氣汽車，相應(yīng)地將減少數(shù)以百億立方米計的天然氣消費量，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將面臨極其嚴(yán)重的后果。
