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按有關部門《2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》,以及2014年《政府工作報告》,2014年淘汰黃標車及老舊車的任務是600萬輛,而據環保部的統計,2013年高排放的“黃標車”占汽車保有量的13.4%,大約有1300萬輛,這些車都將很快被淘汰掉。新的問題來了:這些報廢車輛如何處理?如果都像義烏這樣堆積,大約要占滿100多平方公里。不僅如此,報廢汽車如果不能妥善處理,將對環境造成嚴重污染。更可怕的是,大量報廢車流入黑市后,很多都成了東拼西湊的拼裝車,成為危險的“馬路殺手”。
另一方面,1300萬輛報廢車又是一個很大的資源。據報道,美國報廢汽車拆解業市場規模已達700億美元,占美國循環經濟總產值的1/3。與之相對應的是美國國內完善的報廢汽車拆解處理體系,美國國內汽車拆解企業超過1.2萬家,專業破碎企業超過200家,一年可回收廢鋼鐵1600萬噸,廢鋁85萬噸,廢輪胎38.6萬噸,以及超過4.6萬噸的可再制造零部件,零部件再制造企業多達5萬多家。
而國內汽車每年拆解量只有100萬輛左右,大部分報廢車輛沒有得到很好的處理。據介紹,目前全國擁有回收拆解企業500多家,從業人員約3萬人,回收網點近3000個。由于大量報廢車輛流入黑市,導致不少企業面臨“吃不飽”的經營困境,發展受到制約。國家標準要求,報廢機動車的拆解、破碎應以材料回收為主要目的,應最大限度保證拆解、破碎產物的循環利用。
汽車拆解業的發展與汽車再制造率的提升緊密相關,再制造率提升了,拆解下來的廢舊汽配件就有了用武之地。2006年,國家發改委、科技部和國家環保總局發布了《汽車產品回收利用技術政策》,要求M2、M3、N2和N3類汽車回收利用率達到90%,材料再利用率不低于85%;M1和N1類汽車的可回收利用率達到85%,材料再利用率不低于80%。應該讓堆積的報廢汽車變成可循環利用的“金山銀山”。
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