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16日，一篇名為“北京拒絕混動車為何如此“底氣十足”？”的文章被各家媒體和朋友圈瘋狂轉載，引起各個汽車廠商的高度關注。據記者證實，此篇文章出自中國汽車工業協會秘書長助理夏勝枝，刊登在其中國汽車工業協會網站的個人博客上。
據了解，夏勝枝曾任工信部規劃司處長，另據襄陽政府網公開消息顯示，夏勝枝曾在2012年曾掛職襄陽市經信委黨委副書記、副主任，兼任市汽車產業辦(新能源汽車產業辦)主任。目前為中國汽車工業協會秘書長助理。
夏勝枝撰文“炮轟”北京新能源汽車政策，源于北京市政府在推廣新能源汽車中，再次將混合動力汽車排除在外。在2016年北京市兩會期間，市人大代表、市長王安順在市政協專題座談會上表示：北京將“一心一意發展新能源汽車，但不會采納混合動力汽車。
夏勝枝在文章中對北京市政府拒絕鼓勵發展混合動力汽車，提出了犀利的批判。其認為政府在推廣節能新能源汽車中，忽視混合動力汽車每年4億升龐大的節油量，同時新能源汽車補貼政策實質淪為為電動汽車服務，在政策執行上有失偏頗。同時還指出目前地方政府已經被新能源汽車企業“綁架”。
在查閱夏勝枝以往的博客內容中，夏勝枝認為“我國發展混合動力汽車正當其時，而且混合動力汽車必將在“十三五”期間爆發式增長。”因為經過十多年的發展，目前具有完全自主知識產權的混合動力技術已經接近甚至部分超過10年前的國外先進水平，基本具備量產的能力，而混合動力汽車也是目前最具實用性的節能交通工具。
附原文：
北京拒絕混動車為何如此“底氣十足”？
作者：夏勝枝 中國汽車工業協會秘書長助理
2016年1月24日，北京晨報刊文，北京市政府主要領導表示，市委市政府做了研究，根據世界經驗和北京的特點，北京會一心一意發展新能源汽車，但是，北京不會采納混合動力汽車。那么，北京市拒絕混合動力汽車為什么會如此任性呢？
一、對7萬輛出租車年節油4億升沒看在眼里
根據北京市公安局公安交通管理局網站信息，截至2015年11月，北京市機動車保有量561萬輛，比2014年底增加1.9萬輛。《北京市2014年國民 經濟和社會發展統計公報》顯示，2014年底，北京全市機動車擁有量559.1萬輛，其中民用汽車532.4萬輛，私人汽車保有量為437.2萬輛。
據查，北京市目前擁有出租車約74000輛，年行駛里程約110億公里(150000km/車/年)，相當于110萬輛私家車(10000km/車/年) 行駛里程和尾氣排放量，超過現有私家車保有量的四分之一。如果將這7.4萬輛出租車全部換成深度混合動力汽車，按節油4L/100km計算，則全年將節油 4億升，相對于減少55萬輛私家車，超過現有私家車保有量的八分之一，尾氣排放的降低效果更大。
然而，對此四兩撥千斤的舉措，北京市視若不見，僅知道限購限行，不知道實施交通優化工程，只會武斷地說：北京不會采納混合動力汽車。
二、被剪了枝的節能與新能源汽車
作為資源節約型、環境友好型社會建設的重要舉措，節能與新能源汽車是國家重點培育和發展的產業。
2010年，國務院印發的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》(國發〔2010〕32號)，明確國家重點支持發展的七大戰略性新興產業，既包括了 新能源汽車產業，也包括了節能產業。而且，國務院還專門印發了《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012―2020年)》(國發〔2012〕22號)。
2015年，國務院印發的《中國制造2025》(國發〔2015〕28號)，把節能與新能源汽車產業作為國家重點突破的十大領域之一。2015年9月，國 家制造強國建設戰略咨詢委員會發布的《<中國制造2025>重點領域技術路線圖(2015版)》，將節能與新能源汽車作為重點發展突破的10 大優勢和戰略產業，并將節能汽車、新能源汽車和智能網聯汽車分別單列作為節能與新能源汽車的發展重點。
2014年，國務院辦公廳印發的《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》(國辦發〔2014〕31號)提出，積極發展交通燃油替代，加快發展純 電動汽車、混合動力汽車和天然氣汽車，擴大交通燃油替代規模；穩步發展天然氣交通運輸，以城市出租車、公交車為重點，積極有序發展液化天然氣汽車和壓縮天 然氣汽車，穩妥發展天然氣家庭轎車。
然而，在實際操作中，節能與新能源汽車往往被修身為新能源汽車，而且，新能源汽車也被進一步剪枝為純電動汽車。
要知道，新能源汽車不一定節能！而且，純電動汽車不一定環保！知名教授研究結論，就純電動汽車而言，即便不考慮電池的生產、回收環節，在現有技術條件下，僅從能源的轉換鏈看，續駛里程超過150km的純電動汽車也是不節約能源的。
節能與新能源汽車為什么一步步地被縮了水？真不得而知，可能既有國家相關部門的導向，也有地方發展產業的選擇所需。
三、各級干部要加強中央文件學習，深刻領會中央精神，提高業務能力
中央一直高度重視資源節約和環境保護，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，走可持續發展之路。特別是黨的十七大以來，逐步提高了重視程度，加強工作力 度，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。黨的十七大要求，深入貫徹落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會。十七屆五中全會通過的《中 共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，積極有序 發展節能環保、新能源汽車等產業。黨的十八大要求，堅持節約資源和保護環境的基本國策，大力推進生態文明建設。十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國 民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出，實施智能制造工程，構建新型制造體系，促進節能與新能源汽車等產業發展壯大。
中央的這些文件，不僅需要地方各級干部加強學習，更需要國家有關部門的領導和同志們加強學習，要深刻領會中央精神，要加強業務研究，提高專業能力，正確把握方向，各級各部門之間要加強溝通與協調，形成合力，引領產業健康發展。
四、被企業綁了架的地方政府
那么，為什么北京拒絕混合動力汽車會如此“底氣十足”呢？重要原因就是地方保護，歸根到底就是現行的財稅分配政策出了問題，對此問題感興趣的朋友可以詳細查閱“財稅政策是怎樣影響產業發展的”系列文章，特別是“財稅政策是怎樣影響產業發展的之二——不怕企業綁架政府嗎”和“財稅政策是怎樣影響產業發展的之 九——新能源汽車地方保護的成因與解決辦法”。
與其他地方一樣，北京市推廣新能源汽車產品，發展新能源汽車產業，首先要照顧自己家的公司。自家公司已經有的產品種類才予以補貼和推廣，沒有的產品種類就 不予補貼和推廣，免得肥水進了外人田，支持了他家企業的發展，了解了這個就不難理解個別地方為什么要推出新能源汽車地方目錄。
與在混合動力汽車方面基本上沒有人力物力投入、沒有技術積累、沒有產品輸出相比，在發展純電動汽車方面，包括生產制造、配套設施建設等領域，北京算是投了巨資！既然企業騎上了老虎，就只能堅持騎下去，政府也只能跟著走，誰讓企業是地方政府的親兒子呢。
當然，現行財稅分配機制不合理也好，被企業綁了架也罷，都不能構成地方政府拒絕混合動力汽車的理由。
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