汽車召回管理條例完成了“升級換代”。國務(wù)院常務(wù)會議日前審議通過了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例(草案)》,從而將汽車召回管理由部門規(guī)章提升至法規(guī)層面。此后汽車生產(chǎn)者如違反召回管理條例,將面臨力度空前的重大處罰。
按照規(guī)定,如果生產(chǎn)者存在未停止生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品等行為,將被處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款。如果以每輛車10萬元計算,假設(shè)召回數(shù)量在1萬輛,那拒不召回的代價也將在億元以上。汽車業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這樣的處罰力度,將對汽車制造商產(chǎn)生巨大的震懾作用,規(guī)范缺陷汽車產(chǎn)品召回。
這次汽車召回管理的強化,將帶來哪些影響?南方日報汽車周刊的調(diào)查顯示,21.03%的投票者認(rèn)為,汽車召回管理上升至法規(guī),此后召回數(shù)量將上升;而有36.66%的投票者認(rèn)為汽車召回還需要獎勵第三方鑒定機制;13.45%的投票者認(rèn)為新規(guī)是否奏效,關(guān)鍵還要看整個召回流程的執(zhí)行;有10.53% 的投票者認(rèn)為新規(guī)將使自主品牌汽車面臨空前壓力;還有18.33%的投票者認(rèn)為,新規(guī)將阻擊國際品牌國外內(nèi)不同等召回現(xiàn)象。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,汽車召回新規(guī)對消費者權(quán)益 安全保障以及督促車企嚴(yán)控質(zhì)量當(dāng)然有好處。在執(zhí)行方面,原來是企業(yè)主動,企業(yè)詮釋,隨意性比較大,現(xiàn)在《條例》上升到法規(guī)層面變得更為嚴(yán)肅,這就引發(fā)第三方缺陷認(rèn)定的問題,尤其普遍發(fā)生的顯性故障問題,目前缺乏車主與第三方的直接信息平臺。
建立第三方鑒定機制,成為汽車業(yè)內(nèi)對召回新規(guī)關(guān)注的焦點。有分析師直言:“第三方鑒定是死結(jié),超低的國標(biāo)是笑話,國內(nèi)外差別待遇是永恒杯具。”還有分析認(rèn)為,召回數(shù)量還是看召回標(biāo)準(zhǔn)的高低,對于國產(chǎn)汽車來說是一個不小的沖擊,也是國家進(jìn)行汽車工業(yè)整合的一個手段。執(zhí)行的最大難點就是標(biāo)準(zhǔn)指定、召回流程、召回監(jiān)督。