對于商用車消費者權益的保護來說，召回和“三包”可謂兩大保障。其中，前者是廠家對缺陷產品的主動召回，后者則是從法規層面對消費者權益加以保護。目前，商用車召回已有法律保障，《缺陷汽車產品召回管理條例》（以下簡稱《條例》）將商用車納入其中并于今年1月1日起正式實施，但商用車“三包”政策卻仍無動靜。但從整體來看，商用車行業關注質量、關注消費者的大環境已在逐漸向好。

    召回增多

    日前，東風汽車有限公司根據《條例》的要求，向國家質檢總局備案了召回計劃，決定從2013年3月7日起，召回2006年6月12日~2010年5月5日期間生產的部分東風天龍牽引車，涉及數量7882輛。召回公告于3月5日在國家質檢總局缺陷產品管理中心正式發布。

    在此之前，河南少林汽車股份有限公司在對其近幾年售出的校車進行“免費體檢”活動中，發現2010年4月3日~2012年3月6日生產的部分東風底盤搭載錫柴CA4DX23-120E3麗影造型SLG6660XCE3少林牌校車，因極寒天氣原因受凍，可能存在安全隱患，遂于1月24日主動向國家質檢總局提出申請，計劃從1月25日起發布召回公告，涉及數量約91輛。

    更早之前的去年底，北汽福田汽車股份有限公司主動向國家質檢總局遞交召回報告，決定自2013年1月5日起召回357輛2009年10月20日~2010年7月30日生產的歐曼牽引車BJ4253SMFJB-S7。

    這些今年以來發布的召回無不說明，今年1月1日起開始實施的《條例》等政策起到了很好的導向性作用，中國的缺陷汽車召回制度向前邁進了一大步。從早期的遮遮掩掩，到如今的大方召回，商用車企業的召回意識也邁進了一大步。

    主機廠質量意識增強

    企業對有設計缺陷和質量隱患的產品主動召回，代表著企業對用戶的尊重，是認真負責的表現。事實上，汽車召回的案例并不少見，尤其在國外，汽車召回更是司空見慣。而在我國的商用車行業，之前國家質檢總局發布的召回多是針對外國品牌，國內企業的產品召回少之又少。這與我國“家丑不可外揚”的傳統思想有一定關系，也與我國的消費者認知誤區有關，召回在此前常被誤認為是質量差的表現。

    “從今年年初開始，國內一些商用車企業陸續發布了召回公告，這是從來沒有過的事情。這說明兩點：第一，大家對召回的認識趨于正面，不再認為召回是企業產品有大問題的表現；第二，國內主要商用車企對于國家的召回政策有了更深的認識，逐步意識到召回不光是對用戶負責，對車輛可能存在的隱患及時處理也是對企業自己負責。”國家質檢總局汽車召回專家、山東重工集團有限公司副總裁譚秀卿評價道，召回案例的增多是一種進步。

    隨著國內銷量和國際出口數量的增加，各家車企的質量意識也隨之增強，此為其一；其二，各廠家對用戶更負責任。“廠家沒有去遮掩問題，而是積極地從用戶角度出發及時處理，用戶對廠家的態度認可了，對廠家來說也是另一種免費的宣傳。”譚秀卿補充道。

    商用車企召回態度的改變很容易看出來。比如，少林汽車召回校車就是企業主動動用了媒體力量，在各主流行業媒體大力宣傳，呼吁各級政府及教育主管部門等多方參與，共同監督召回范圍內的車輛用戶與少林盡快聯系，安排免費檢修事宜。

    車企對召回的態度在轉變，用戶對企業主動召回的反饋也在轉變。對于東風發布的天龍牽引車召回，就有用戶稱贊東風“拿出了一個正確處理問題的態度”，是“好事”一件。

    “以前大家都覺得召回是丑事。隨著全球化進程的加快，不管是企業還是用戶的意識都在提高。”譚秀卿分析道，既然主動提出了召回，就說明廠家的態度是積極的，會坦然面對并很好地作出相應處理。“這就起到了正面引導作用，以后會有越來越多的主機廠主動召回。”他判斷說。

    與此同時，譚秀卿也表示，召回條例雖然在制定時借鑒了國外的做法，起點本身較高，但畢竟僅實施3個多月且我國有自己特殊的國情，還需要在實施過程中不斷發現問題、解決問題，使我國的商用車召回制度越來越完善，對用戶越來越負責。

    商用車“三包” 前景不明

    與召回相比，商用車“三包”進程則較為緩慢。國家質檢總局日前頒布了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》（以下簡稱家用汽車“三包”規定），將于今年10月1日起實施。無論業界對其評價如何，這一政策自2004年開始，醞釀了8年之久終于出臺，算是跨出了一大步。而商用車則被排除在此次汽車“三包”政策之外，商用車的用戶權益似乎仍舊處于“被遺忘”狀態。

    那么，在私家車“三包”法規出臺后，商用車 “三包”政策會否考慮出臺？中國汽車流通協會有形汽車市場分會常務副理事長蘇暉認為，相對公務車、商用車來說，私家車一直是維權難度較大的一個領域，國家首先出臺針對私家車的“三包”法規也是為消費者考慮。家用汽車“三包”規定施行將近，在這段時間里，相關部門將會聽取各方反饋以完善法規的制定。所以，緊接著出臺的很可能是私家車“三包”法規的細則，而非公務車、商用車相關規定。

    “商用車‘三包’極其復雜，涉及范圍廣，不管是國家還是行業層面，相關的研究都很少，至少各車企都沒有認真仔細地進行。”業內分析人士楊再舜評價目前我國的商用車“三包”極其滯后，很難出臺相關政策。

    實際上，國內在汽車“三包”上“首吃螃蟹”的企業還是一家商用車企。2007年福田宣布，將在廣東地區正式推出高端輕卡歐馬可的“先用后買”及包退、包換、包修的“三包”服務。雖然在某種程度上存在限制，但其在中國汽車行業獨家首推汽車“三包”，被業內專家譽為開啟了國內汽車界服務的新紀元。

    事實上，盡管缺乏國家層面的法規保障，目前國內主流商用車企針對自家產品一般都有類似“三包”的服務政策。如一汽解放官網發布的“保用”服務規定，自購車之日起，中型系列汽油車在18個月以內（自卸車除外），且行駛里程不超過5萬公里（以先到為準）；柴油車發動機在18個月以內（自卸車除外），且行駛里程不超過15萬公里（以先到為準）；道依茨發動機在18個月以內，且行駛里程不超過20萬公里（以先到為準）；載貨車、牽引車、廂式車除柴油發動機外的其他部分和其變型車，在18個月以內，且行駛里程不超過5萬公里（以先到為準）；自卸車在6個月以內，且行駛里程不超過3萬公里（以先到為準），廠家均實行質量保修。

    但這些政策多為大同小異的商務政策，且多數為有限的“保修”或“保用”，離真正的汽車“三包”還有一定距離，與國家法規的約束力自然也相去甚遠。在問及各廠家服務政策對于商用車消費者權益保障作用如何，以及商用車“三包”的復雜程度時，楊再舜連用了兩個“一言難盡”。畢竟商用車與家用汽車用途不同，涉及到載人、拉貨，其所有者和使用主體、鑒定等都有其復雜性，商用車 “三包”進程并不樂觀。

    “商用車與乘用車是完全不同的兩個概念，實際上商用車質量問題不及時處理造成的后果會更嚴重，從這方面看，商用車出臺‘三包’政策是遲早的事。”譚秀卿分析道。另有業內人士認為，我國的法律制度對商用車的用戶權益保護依舊滯后，希望能引起有關部門重視。