貨運車輛作為現代物流的重要組成部分,對現代物流業的重要性不言而喻。
然而,由于種種因素,我國貨運車輛運輸效率偏低,裝備落后,已經是不爭的事實。針對這種不利現狀,前不久剛參與關于“交通運輸行業促進現代物流發展戰略與政策”調研的交通部汽車運輸節能技術服務中心副主任張紅衛,給出了自己的解決答案。
交通部汽車運輸節能技術服務中心副主任張紅衛
差距較大 我國道路運輸裝備發展水平低
在張紅衛看來,目前我國整個道路貨運裝備水平與實現現代物流業科學發展的總體要求相比,仍有較大差距,存在若干方面的不適應。
比如,他認為,“現代運輸行業普遍提出大容積的側簾廂式車,專用的煤炭運輸車,以及參照國外中軸掛車,在我國還受到限制和制約。”
在調研過程中,張紅衛還發現,我國目前存在貨物裝卸與固定裝置的標準規范及相關產品缺乏,使用不規范,與現代物流發展的全方位技術匹配與協調應用需求不適應等問題。
參照歐美發展的經驗和規律來看,在我國貨運行業發展到一定階段時,原材料等運輸量將會逐漸減小,半成品、全成品的運輸量正在增加,這使得低密度、大容量、標準包裝運輸的需求加大。“這就需要交通運輸行業向專用車運輸方向發展,例如標準貨運托盤的使用,快速裝卸工具的使用,以及有效固定產品的使用。”張紅衛說道。
四大原因阻礙我國道路運輸設備發展
造成這種差距的原因是什么呢?
首先,張紅衛認為,最主要的原因是由于我國汽車行業管理體制導致了貨車管理出現“割裂”的現狀。“汽車主管部門僅負責貨車的設計、準入、生產,對運輸市場的需求反饋并不敏感;而作為運輸市場主管部門的交通部,對車輛等運輸裝備的生產源頭管理缺乏話語權和監督手段。”這樣就造成了“該進的進不來,該擋的擋不住”的道路運輸裝備供應局面。
其次,目前我國的道路運輸裝備相關法規標準并不協調、完善。如國標GB1589作為汽車行業的基本法,在有些貨車車型的公告準入條件等方面不夠科學、合理,導致了如側簾式半掛車和運煤專用車上不了公告,雙掛列車不允許上公路行駛,貨車車廂內部尺寸標準化工作受到制約等情況出現。
第三,我國在支持道路運輸先進裝備發展的鼓勵與優惠政策,特別是對甩掛運輸推薦車型的一些優惠鼓勵政策未能落地,政策實施效果并不明顯。
另外,“輕量化和天然氣等體現新技術、新結構的清潔能源車型并未獲得政策的資金支持或者力度較弱;而違規生產或改裝的超載車輛大量運行,擠壓了先進車型的市場空間”。
陜汽德龍F3000 6X4 輕量化天然氣牽引車
[!--empirenews.page--] 第四,這與我國在技術管理與行政執法方面不規范,以及運輸車輛的產品技術與工藝尚不能滿足市場需求等因素有關。例如,我國汽車工業缺乏核心技術,主被動安全保障與測試評價技術的研究和應用滯后,新技術、新配置、新工藝和新材料的應用研究不足,限制了先進發動機、動力傳動和新結構車輛產品以及空氣懸架、ESP、TCS以及液壓緩速器等先進裝置在重型貨運車輛上的使用與推廣,最終導致我國尚無法生產出適用于運輸集裝箱高箱的低承載面牽引車和半掛車。
我國道路運輸裝備水平亟待升級
針對上述問題,張紅衛認為,道路運輸貨車作為現代物流業的一個重要環節,國家應引導營運車輛朝著大型化、標準化、廂式化和輕量化的方向發展,鼓勵發展模塊化尺寸廂式車、城市物流配送車以及多掛汽車列車等專用運輸車輛,重點推進干線公路營運貨車的輕量化和車型的標準化,加快更新老舊車輛,促進高效、節能運輸車輛的發展。
為此,針對未來道路運輸貨車的發展,張紅衛提出了以下幾點建議。
首先,我國貨運車輛的管理體制亟需改革,確保先進、合理的運輸需求可以不斷刺激研發生產出高效、先進的貨運車型及其附屬裝備,也確保在發現貨運市場出現違規車型時可以嚴肅處理相關的車輛生產企業。
其次,我國應該借鑒國外的成功經驗和標準,結合道路運輸行業的實際需求,嚴格制定貨運車輛的市場準入與退出制度,確保先進、適用,與國際接軌的技術標準盡快得到推廣和應用。
我國貨運車輛的管理體制應多借鑒國外經驗
第三,要根據車輛裝備現代化的應用和進展情況,在充分技術論證和統籌協調的基礎上進行有關法規的修訂和建設研究,營造良好的車輛和運輸的發展環境。
據介紹,今年年初各部委通過多年的研究,出臺了城市物流配送指導意見,把城市物流配送車型的標準化工作,做了明確的規定。在此之后,交通部組織了城市物流配送車輛技術要求國家標準的制定工作。張紅衛透露,“這項國標已經正式報批,不久之后就將發布實施”。
此外,張紅衛還告訴記者,交通部、工信部、公安部、發改委等正在加強協調合作,對GB1589以及掛車系列型譜,轎車運輸車等標準正在同步進行修訂以及完善貨運車輛的結構和車型分類,制定標準車型技術要求。同時,“交通運輸行業針對冷鏈運輸車輛、危險品運輸車輛的運營技術要求也正在積極開展中”。
第四,先進的裝備和技術需要進行科學合理的驗證示范,成熟后再推廣應用,不能盲目推廣。尤其是針對目前甩掛運輸車輛、雙掛列車、轎運車等對使用環境和條件有特殊要求的項目,更應加強有關試運行的管理和考核評價。
第五,需要制定相關的管理要求和鼓勵優惠政策。“特別是需要完善和落定促進車輛現代化發展的引導政策,如對甩掛運輸、輕量化以及新能源汽車等推廣應用的相關鼓勵政策。”
最后,張紅衛認為僅有標準和法規還不夠,我國要跟蹤車輛的技術發展,掌握先進裝備的技術特點與應用現狀,提出貨運裝備技術的應用需求和發展方向,并且要儲備技術能力,推動貨運裝備的技術進步。“沒有技術創新,大面積地推廣先進車型是不現實的。”